Basic Law: The Government חוק יסוד: הממשלה
Estabelece a estrutura, formação, poderes e dissolução do Poder Executivo, o Primeiro-Ministro e o Gabinete, que é coletivamente responsável perante o Knesset. É a Lei Básica mais retrabalhada: totalmente reescrita em 1992 e novamente em 2001.
Principais disposições
- O Governo é composto por um Primeiro-Ministro, que deve ser deputado, e ministros que não precisam ser
- O Governo toma posse após voto de confiança do Knesset e cai mediante voto de desconfiança (construtivo desde 2014, a oposição deve nomear um PM alternativo, seguindo a reforma de 2001 que exigiu pela primeira vez maioria absoluta de 61 deputados)
- O PM, com aprovação presidencial, pode dissolver o Knesset e convocar eleições antecipadas
- Regime detalhado para regulamentos de emergência, declaração de guerra e governos interinos/provisórios
- A emenda de 2014 limita o tamanho do gabinete e o número de vice-ministros
Contexto
Originalmente promulgada em 1968, codificando o modelo parlamentar de estilo britânico herdado da era do Mandato. Substituída em 1992 por uma experiência ousada, a eleição popular direta do Primeiro-Ministro, em uma cédula separada das eleições do Knesset, utilizada em 1996, 1999 e 2001. Após esse sistema fragmentar o panorama partidário e produzir governos instáveis, o Knesset sabiamente retornou em 2001 ao parlamentarismo puro (com a desconfiança construtiva adicionada posteriormente pela Lei de Governabilidade de 2014), o que proporcionou maior estabilidade às coalizões do que a experiência de eleição direta.
Emendas notáveis
- 1992: Eleição direta do Primeiro-Ministro (em vigor de 1996 a 2001)
- 2001: Substituição completa, restaurando o sistema parlamentar (a desconfiança construtiva foi adicionada posteriormente em 2014)
- 2014: A Lei de Governabilidade limitou o gabinete a 19 membros, incluindo o PM, e restringiu os vice-ministros; o limite foi substancialmente afrouxado por emendas e renúncias subsequentes, e os gabinetes atuais o ultrapassaram rotineiramente
- 2015: A Lei Norueguesa tornou-se permanente, os ministros podem deixar assentos no Knesset para que seus substitutos da lista do partido possam servir
- 2020: Criado o quadro de 'Primeiro-Ministro Alternado' para o governo de rotação Netanyahu-Gantz
- 2023: 'Emenda da Incapacitação' esclarecendo que um PM só pode ser declarado inapto por motivos médicos e apenas pelo próprio PM ou por maiorias qualificadas do gabinete (3/4) ou da Comissão da Casa do Knesset (2/3), estreitamente limitada pelo Supremo Tribunal em uma decisão 6-5 de janeiro de 2024 que a considerou um abuso do poder constituinte, mas a interpretou como aplicável apenas a partir do próximo Knesset, evitando invalidação imediata
Hoje
A lei continua sendo a espinha dorsal operacional da governança israelense. Os debates em curso concentram-se no tamanho apropriado do gabinete, na 'Lei Norueguesa' que permite aos ministros se afastarem dos assentos do Knesset para que os deputados suplentes possam servir, e no limite adequado entre funcionários eleitos e a revisão judicial das decisões executivas, questões que vão ao cerne do vibrante autogoverno democrático de Israel.
Por que importa
Define como os gabinetes são formados, mantidos e derrubados e, como Israel não tem eleição executiva separada, determina efetivamente como o país é realmente governado.
Citar esta página
Basic Law: The Government (1968). O Estado de Israel. https://thestateofisrael.com/pt/basic-law/the-government