Basic Law: Freedom of Occupation חוק יסוד: חופש העיסוק
Garantit à tout citoyen et résident israélien le droit d'exercer toute occupation, profession ou métier, sous réserve d'une clause de limitations. Réadoptée en 1994 après que les partis religieux, représentant un électorat central qui valorise la cacherout comme caractéristique déterminante de l'État juif, ont négocié l'ajout d'une clause de dérogation suite à un arrêt de la Cour suprême sur les importations de viande non cachère.
Dispositions clés
- Tout citoyen ou résident israélien a le droit d'exercer toute occupation, profession ou métier
- Les restrictions ne sont autorisées que par une loi conforme aux valeurs d'Israël en tant qu'État juif et démocratique, à des fins appropriées et dans une mesure proportionnée
- Unique « clause de dérogation » (article 8), la Knesset peut, à la majorité absolue de 61, adopter une loi contredisant la Loi fondamentale si elle le déclare explicitement ; ces lois expirent après quatre ans à moins d'être renouvelées
- Protégée des règlements d'urgence
Contexte
Adoptée en mars 1992 aux côtés de la Dignité humaine et de la Liberté. Après que la Cour suprême a signalé en 1993 qu'elle annulerait une interdiction des importations de viande non cachère, les partis religieux, défendant le caractère juif de l'État sur une question profondément symbolique, ont obtenu la réadoption complète de la loi en 1994 avec la clause de dérogation, une solution créative proposée par le juge Aharon Barak lui-même pour permettre la « loi sur la viande et les produits de viande » renouvelée. Cette réadoption est la version en vigueur aujourd'hui.
Amendements notables
- 1994 : Entièrement réadoptée avec la clause de dérogation
- 1998 : Validité prolongée de la loi de dérogation
Aujourd'hui
La clause de dérogation n'a été utilisée qu'une seule fois (pour la loi sur la viande cachère, qui protège le caractère juif de l'approvisionnement alimentaire) ; lors du débat sur la réforme judiciaire de 2023, la coalition a proposé d'étendre un mécanisme de dérogation à toutes les Lois fondamentales dans le cadre d'un effort plus large pour rétablir l'équilibre entre la Knesset élue et une Cour suprême exceptionnellement activiste ; cette proposition a été interrompue après la guerre du 7 octobre, et la décision de janvier 2024 de la Cour (8-7) a annulé l'amendement connexe sur le caractère raisonnable tout en affirmant (12-3) son propre pouvoir de réviser les Lois fondamentales.
Pourquoi c'est important
Pilier jumeau de la « révolution constitutionnelle » d'Israël et la seule Loi fondamentale avec une dérogation législative intégrée, le modèle et le point de référence central de chaque débat ultérieur sur l'équilibre approprié entre la Knesset et la Cour suprême dans la démocratie dynamique d'Israël.
Citer cette page
Basic Law: Freedom of Occupation (1992). L'État d'Israël. https://thestateofisrael.com/fr/basic-law/freedom-of-occupation