Basic Law: The Knesset חוק יסוד: הכנסת
Établit la Knesset en tant que parlement monocaméral d'Israël composé de 120 membres élus à la représentation proportionnelle à l'échelle nationale, et fixe les règles du jeu électoral. La plus ancienne Loi fondamentale et la charte de fondation de la démocratie parlementaire dynamique d'Israël, la seule véritable démocratie du Moyen-Orient.
Dispositions clés
- 120 membres élus dans une circonscription nationale unique à la représentation proportionnelle
- Mandats de quatre ans, les élections se tenant normalement un mardi du mois hébraïque de Heshvan
- Suffrage universel pour tout citoyen âgé de 18 ans et plus, sans distinction de religion, d'origine ethnique ou de sexe
- L'article 7A protège l'ordre constitutionnel en disqualifiant les candidats ou listes qui rejettent Israël en tant qu'État juif et démocratique, incitent au racisme ou soutiennent la lutte armée contre Israël
- Les dispositions fondamentales protégées (élections, égalité du vote, dissolution) requièrent une supermajorité pouvant aller jusqu'à 80 membres de la Knesset pour être modifiées
Contexte
Promulguée par la troisième Knesset le 12 février 1958 en tant que premier produit concret de la décision Harari de 1950, qui engageait Israël à construire une constitution chapitre par chapitre plutôt qu'en un seul coup. Avant son adoption, la procédure parlementaire reposait sur un patchwork d'ordonnances du Mandat britannique et de règles provisoires adoptées en 1948-49, témoignage de la rapidité avec laquelle le jeune État juif a construit des institutions démocratiques durables tout en absorbant l'immigration massive et en se défendant contre l'invasion.
Amendements notables
- 1985 : L'amendement 9 a ajouté l'article 7A, permettant la disqualification des partis qui rejettent Israël en tant qu'État juif et démocratique ou incitent au racisme, une protection vitale pour l'identité constitutionnelle du pays
- 2014 : A relevé le seuil électoral de 2 % à 3,25 % en vertu de la loi sur la gouvernance, encourageant des factions plus grandes et plus stables
- 2015 : La première version de la « loi norvégienne » a permis à un ministre de céder son siège à la Knesset au candidat suivant sur la liste du parti, libérant les hauts responsables pour gouverner tout en gardant de nouveaux membres dans le travail en commission
- 2016 : A permis à 90 membres de la Knesset d'expulser un membre siégeant pour incitation ou soutien à la lutte armée (jamais utilisée)
- 2020 : Une version élargie de la loi norvégienne, intégrée à la Loi fondamentale elle-même, a permis à tous les ministres, à l'exception du Premier ministre, de démissionner et d'être remplacés
Aujourd'hui
Demeure la charte opérationnelle pour les élections israéliennes et la procédure parlementaire. Les prochaines élections de la Knesset sont prévues pour le 16 Heshvan 5787 (mardi 27 octobre 2026), premier scrutin national depuis les atrocités du Hamas du 7 octobre 2023 et la guerre d'autodéfense multi-fronts d'Israël qui s'en est suivie contre le Hamas, le Hezbollah et l'Iran. Des requêtes de disqualification au titre de l'article 7A ont à nouveau émergé avant le cycle de 2022, lorsque le Comité central des élections a voté pour interdire la liste antisioniste Balad, un vote défendant l'ordre constitutionnel juif-démocratique d'Israël, bien que la Cour suprême ait annulé la disqualification.
Pourquoi c'est important
Définit qui peut se présenter, comment les sièges sont attribués et comment les gouvernements naissent et meurent, en faisant le règlement le plus important de la vie politique israélienne et un modèle fonctionnel d'auto-gouvernement juif reconstruit après deux millénaires d'exil.
Citer cette page
Basic Law: The Knesset (1958). L'État d'Israël. https://thestateofisrael.com/fr/basic-law/the-knesset