Basic Law: The State Comptroller חוק יסוד: מבקר המדינה
Établit le Contrôleur de l'État comme un chien de garde indépendant élu par la Knesset pour auditer la conduite, les finances et l'intégrité de chaque organisme public, et donne à la fonction une seconde casquette de Médiateur national traitant les plaintes des citoyens contre les autorités publiques.
Dispositions clés
- Élu au scrutin secret de la Knesset pour un mandat unique de sept ans
- Audite les ministères, les autorités locales, les entreprises publiques et tout organisme recevant des fonds publics
- Fonctionne comme Médiateur pour les plaintes publiques
- Responsable uniquement devant la Knesset, et non devant le gouvernement
- Larges pouvoirs d'enquête comprenant l'assignation à comparaître et l'accès aux documents classifiés
Contexte
Constitutionnalisée le 15 février 1988, élevant la fonction (créée par loi ordinaire en 1949 et élargie avec les pouvoirs de médiateur en 1971) au statut de Loi fondamentale. La réforme reflétait un consensus national selon lequel la responsabilité institutionnelle nécessitait une protection constitutionnelle, s'appuyant sur la longue tradition démocratique d'Israël de surveillance indépendante.
Amendements notables
- 1991 : A changé le mandat en un mandat unique non renouvelable de sept ans pour renforcer l'indépendance
- 2001, 2008 : Compétence d'audit élargie sur le financement des élections et le financement des partis
Aujourd'hui
Le Contrôleur Matanyahu Englman (en fonction depuis 2019, occupant également la présidence d'EUROSAI 2024-2027) termine son mandat le 3 juillet 2026, ayant publié une série substantielle de rapports sur les défaillances du 7 octobre, dont un constat de novembre 2025 selon lequel les gouvernements successifs n'avaient pas formalisé de doctrine de sécurité nationale. L'élection de son successeur à la mi-2026 est devenue un vote contesté désormais sous examen de la Haute Cour, les requérants soutenant que le processus a compromis le scrutin secret essentiel à l'indépendance de la fonction.
Pourquoi c'est important
Fournit l'épine dorsale constitutionnelle de la responsabilité institutionnelle en Israël, les rapports du Contrôleur sont souvent l'exposition publique la plus systématique des performances du gouvernement, y compris en matière de défense et de renseignement, et l'indépendance protégée de la fonction est largement considérée à travers l'éventail politique d'Israël comme un pilier de son caractère démocratique.
Citer cette page
Basic Law: The State Comptroller (1988). L'État d'Israël. https://thestateofisrael.com/fr/basic-law/the-state-comptroller