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Le pouvoir judiciaire

La Cour suprême à Jérusalem, le procureur général et le ministère public, et les tribunaux religieux qui régissent le statut personnel.

La Cour suprême

11 entrées

La plus haute juridiction d’Israël siège à Jérusalem. Elle juge les appels et, en tant que Haute Cour de justice, les requêtes contre les autorités publiques. Les profils ci-dessous présentent une sélection de juges en fonction ou retraités.

Isaac Amitיצחק עמית

Président de la Cour suprême depuis 2025 et juge depuis 2009. Diplômé en droit de l’Université hébraïque, il a exercé à Haïfa, rejoint le tribunal de première instance de Haïfa en 1997 et été nommé définitivement au tribunal de district en 2002.

Bilan notable

  • A voté avec la majorité de 8 voix contre 7 qui a invalidé, le 1er janvier 2024, l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire.

En fonction

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Noam Sohlbergנעם סולברג

Vice-président de la Cour suprême depuis 2025 et juge depuis 2012. Diplômé en droit de l’Université hébraïque, il a été assistant du procureur général avant de rejoindre le tribunal de première instance de Jérusalem en 1998 puis le tribunal de district en 2005.

Bilan notable

  • A voté contre l’invalidation de l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire, dans l’arrêt rendu par 8 voix contre 7 le 1er janvier 2024.

En fonction

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David Mintzדוד מינץ

Juge à la Cour suprême depuis 2017, spécialisé notamment en contentieux civil et en droit de l’insolvabilité. Il a auparavant siégé aux tribunaux de première instance et de district de Jérusalem.

Parcours

Né en Angleterre en 1959, il a immigré en Israël en 1970. Officier du corps blindé dans le cadre du programme hesder de Har Etzion, il a étudié le droit à l’Université hébraïque. Il rejoint le tribunal de première instance de Jérusalem en 1998, le tribunal de district en 2009 et la Cour suprême en juin 2017.

Bilan notable

  • A voté contre l’invalidation de l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire, dans l’arrêt rendu par 8 voix contre 7 le 1er janvier 2024.

En fonction

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Yael Willnerיעל וילנר

Juge à la Cour suprême depuis octobre 2017, après avoir siégé aux tribunaux de première instance et de district de Haïfa.

Parcours

Née en 1959. Elle a effectué son service national à Kiryat Shmona en 1978 et obtenu son diplôme de droit à l’Université hébraïque en 1982. Elle a siégé aux tribunaux de première instance et de district de Haïfa avant de rejoindre la Cour suprême en octobre 2017.

Bilan notable

  • A voté contre l’invalidation de l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire, dans l’arrêt rendu par 8 voix contre 7 le 1er janvier 2024.

En fonction

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Yosef Elronיוסף אלרון

Juge à la Cour suprême de 2017 à 2025, après avoir présidé le tribunal de district de Haïfa.

Parcours

Diplômé en droit de l’université de Buckingham en 1983. Nommé au tribunal de première instance de Haïfa en 1994, puis au tribunal de district en 2003, il en devient président en 2013 et rejoint la Cour suprême en 2017.

Bilan notable

  • A voté contre l’invalidation de l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire, dans l’arrêt rendu par 8 voix contre 7 le 1er janvier 2024.

Aujourd'hui

Il a quitté la Cour suprême en septembre 2025, à l’âge légal de départ à la retraite de 70 ans.

Ancien

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Alex Steinאלכס שטיין

Juge à la Cour suprême depuis août 2018. Né à Chișinău en 1957, il a immigré en Israël en 1973. Diplômé en droit de l’Université hébraïque et docteur de l’Université de Londres, il a enseigné à l’Université hébraïque, à Cardozo et à Brooklyn Law School.

Bilan notable

  • A voté contre l’invalidation de l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire, dans l’arrêt rendu par 8 voix contre 7 le 1er janvier 2024.

En fonction

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Ofer Grosskopfעופר גרוסקופף

Juge à la Cour suprême depuis mars 2018. Né en 1969, il a étudié le droit et l’économie à l’Université de Tel-Aviv et obtenu un master en droit à Harvard. Il a enseigné à Tel-Aviv et siégé au tribunal du district central à partir de 2009.

Bilan notable

  • A voté avec la majorité de 8 voix contre 7 qui a invalidé, le 1er janvier 2024, l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire.

En fonction

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Khaled Kabubח'אלד כבוב

Premier juge musulman permanent de la Cour suprême, nommé en 2022. Né à Jaffa en 1958, il a rejoint le tribunal de première instance de Netanya en 1997 et le tribunal de district de Tel-Aviv en 2003, où il a jugé notamment des affaires financières et commerciales.

Bilan notable

  • A voté avec la majorité de 8 voix contre 7 qui a invalidé, le 1er janvier 2024, l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire.

En fonction

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Daphne Barak-Erezדפנה ברק-ארז

Juge à la Cour suprême depuis mai 2012. Née aux États-Unis en 1965, elle a grandi en Israël à partir de 1966. Diplômée en droit de l’Université de Tel-Aviv, elle a été officier juriste de Tsahal puis doyenne de la faculté de droit de cette université.

Bilan notable

  • A voté avec la majorité de 8 voix contre 7 qui a invalidé, le 1er janvier 2024, l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire.

En fonction

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Aharon Barakאהרן ברק

Juge à la Cour suprême de 1978 à 2006 et président de 1995 à 2006. Son interprétation des Lois fondamentales de 1992 a contribué à établir le contrôle juridictionnel des lois ordinaires. L’étendue de ce pouvoir demeure un sujet de débat constitutionnel.

Parcours

Né en 1936 à Kaunas, en Lituanie, Barak a survécu à la Shoah alors qu'il était enfant dans le ghetto de Kovno, sorti clandestinement dans un sac et caché par une famille lituanienne jusqu'à la libération. Il a immigré en Palestine mandataire en 1947, a étudié à l'Université hébraïque, a été procureur général (1975-78), et a été nommé à la Cour suprême en 1978. Comme président (1995-2006), il a dirigé la Cour à travers la période post-Lois fondamentales de 1992 et l'arrêt United Mizrahi Bank (1995) qui a établi le contrôle judiciaire.

Bilan notable

  • United Mizrahi Bank c. Migdal (1995) : a établi que la Cour suprême peut invalider les lois ordinaires qui violent les Lois fondamentales de 1992, la « révolution constitutionnelle »
  • A siégé dans la délégation israélienne aux négociations de paix de Camp David avec l'Égypte en 1978 comme conseiller juridique
  • Auteur d'ouvrages cités internationalement, dont « Le Juge en démocratie » et « L'interprétation téléologique en droit »

Ancien

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Esther Hayutאסתר חיות

Présidente de la Cour suprême de 2017 à 2023. Diplômée en droit de l’Université de Tel-Aviv, elle a rejoint le tribunal de première instance de la ville en 1990. Après le tribunal de district, elle a été nommée juge suppléante à la Cour suprême en 2003, puis titulaire en 2004.

Bilan notable

  • A voté avec la majorité de 8 voix contre 7 qui a invalidé, le 1er janvier 2024, l’amendement de 2023 sur le caractère raisonnable des décisions à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire.

Ancien

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Bureau du Procureur général

2 entrées

Le procureur général et le parquet de l’État conseillent et représentent l’État et supervisent les poursuites publiques, avec des responsabilités distinctes dans le système juridique.

Gali Baharav-Miaraגלי בהרב-מיארה

Procureure générale depuis février 2022 et première femme nommée à ce poste. Ancienne procureure du district de Tel-Aviv pour les affaires civiles, elle a ensuite exercé dans le privé. Ses fonctions comprennent le conseil juridique au gouvernement, la représentation de l’État en justice et la supervision du parquet.

Aujourd'hui

Le 15 juillet 2026, la Knesset a adopté une loi modifiant la force contraignante des avis non pénaux du procureur général et les règles de représentation distincte du gouvernement en justice. Son entrée en vigueur est prévue le 1er janvier 2027.

En fonction

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Amit Aismanעמית איסמן

Procureur de l’État depuis 2021. Ancien procureur du district de Haïfa, il a été confirmé par le gouvernement en juin 2021 sur recommandation du ministre de la Justice Gideon Sa’ar. Le parquet de l’État intervient dans les procédures pénales, civiles et administratives au nom de l’État.

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Tribunaux religieux

3 entrées

Les grands rabbins et les tribunaux rabbiniques de l’État appliquent la loi juive dans leurs compétences légales. Des juridictions religieuses distinctes existent pour les communautés musulmanes, chrétiennes et druzes.

David Yosefדוד יוסף

Élu grand rabbin séfarade le 29 septembre 2024 pour dix ans. Fils du rabbin Ovadia Yosef, auteur de la série Halacha Berura et ancien rabbin du quartier de Har Nof à Jérusalem, il préside également le Grand Tribunal rabbinique.

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Kalman Barקלמן בר

Élu grand rabbin ashkénaze au second tour du 31 octobre 2024 pour dix ans. Il a étudié et enseigné à la Yeshivat Kerem B’Yavneh, servi dans la brigade Nahal de Tsahal et été grand rabbin de Netanya de 2014 jusqu’à son élection nationale.

En fonction

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Système des tribunaux rabbiniquesבתי הדין הרבניים

Les tribunaux rabbiniques de l’État appliquent la loi juive dans les compétences fixées par la loi. La loi de 1953 leur donne compétence exclusive pour le mariage et le divorce des Juifs en Israël qui sont citoyens ou résidents. Le Grand Tribunal rabbinique de Jérusalem connaît des appels des tribunaux régionaux.

Bilan notable

  • La Cour suprême israélienne ne révise les décisions des tribunaux rabbiniques que pour des motifs administratifs et de compétence restreints, préservant l'autorité halachique substantielle des tribunaux religieux
  • Des systèmes de tribunaux religieux parallèles reconnus par l'État existent pour les communautés musulmanes (sharia), chrétiennes (ecclésiastiques) et druzes, chacun ayant compétence sur les questions de statut personnel au sein de sa communauté

Aujourd'hui

Une loi adoptée le 24 mars 2026 permet aux tribunaux rabbiniques et de la charia d’arbitrer certains litiges civils avec le consentement de toutes les parties. Sont exclus les affaires pénales ou administratives, les litiges impliquant l’État ou une collectivité locale et ceux entre époux ou ex-époux.

En fonction

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