القوانين الأساسية

الأحكام الرئيسية

• 120 عضواً يتم انتخابهم في دائرة انتخابية واحدة على مستوى البلاد عن طريق التمثيل النسبي
• مدة الولاية أربع سنوات، مع إجراء الانتخابات عادة يوم الثلاثاء في شهر تشيشفان العبري
• حق الاقتراع العام لكل مواطن يبلغ من العمر 18 عامًا فما فوق، بغض النظر عن الدين أو العرق أو الجنس
• المادة 7أ تحمي النظام الدستوري من خلال استبعاد المرشحين أو القوائم التي ترفض إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية، أو تحرض على العنصرية، أو تدعم الكفاح المسلح ضد إسرائيل
• يتطلب تغيير المبادئ الانتخابية في المادة 4 موافقة 61 نائبًا؛ وتغيير الضمانات في المادتين 44–45 يتطلب 80.

سياق

صدر عام 1958 بوصفه أول قانون أساسي لإسرائيل، عقب قرار هراري عام 1950 بإعداد دستور فصلًا فصلًا.

تعديلات ملحوظة

• 1985: أضيفت المادة 7أ بشأن استبعاد القوائم الانتخابية، وعُدّلت أسباب الاستبعاد لاحقًا.
• منذ 2015: تسمح أحكام لوزراء ونواب وزراء مستوفين للشروط بمغادرة الكنيست مؤقتًا واستبدالهم بمرشحين من قوائمهم.
• 2016: أضيف إجراء يتطلب 90 نائبًا لإنهاء عضوية نائب بسبب التحريض على العنصرية أو دعم الكفاح المسلح ضد إسرائيل.

اليوم

ينظم القانون الانتخابات والدورات البرلمانية وأهلية النواب وحصانتهم وإجراءات حل الكنيست.

الأحكام الرئيسية

• يُنتخب باقتراع سري لولاية واحدة مدتها سبع سنوات. عند تعدد المرشحين تتطلب الجولة الأولى 61 صوتًا؛ وتُحسم الجولة الثانية بأغلبية الأصوات المعطاة لأحد المرشحين.
• مفتوح لأي مواطن ومقيم في إسرائيل
• يوقّع القوانين والمعاهدات التي أقرها الكنيست، ويعتمد الدبلوماسيين، ويمارس صلاحيات التعيين المقررة قانونًا، ومنها تعيين القضاة.
• له صلاحية العفو عن مرتكبي الجرائم وتخفيف العقوبات أو استبدالها
• يكلّف عضوًا موافقًا من الكنيست بتشكيل الحكومة بعد التشاور مع الكتل البرلمانية، وفق القانون الأساسي: الحكومة.
• يتمتع بالحصانة من الملاحقة القضائية؛ لا يجوز عزله إلا بأغلبية ساحقة من ثلاثة أرباع الكنيست (90 من 120 عضو كنيست) بسبب سلوك لا يليق بالمنصب

سياق

حل القانون الأساسي لعام 1964 محل التشريع السابق المنظم للرئاسة. واستبدل تعديل عام 1998 الولاية الخمسية القابلة للتجديد بولاية واحدة من سبع سنوات.

تعديلات ملحوظة

• 1998: تقليص الرئاسة إلى فترة ولاية واحدة مدتها سبع سنوات (اعتبارًا من عام 2000، تم تطبيقها لأول مرة على الرئيس موشيه كاتساف)، وإلغاء خيار الولاية الثانية على التوالي لمدة خمس سنوات

اليوم

انتُخب يتسحاق هرتسوغ في 2 يونيو 2021، وبدأ ولايته الممتدة لسبع سنوات في 7 يوليو 2021.

الأحكام الرئيسية

• الحكومة مكونة من رئيس وزراء يجب أن يكون عضو كنيست ووزراء لا يشترط أن يكونوا
• تتولى الحكومة مهامها بعد نيل ثقة الكنيست. ويتطلب حجب الثقة البنّاء موافقة 61 نائبًا على الأقل على حكومة بديلة، بما يشمل برنامجها ووزراءها.
• يجوز لرئيس الوزراء، بموافقة رئيس الدولة، حل الكنيست والدعوة إلى انتخابات مبكرة
• نظام مفصل للوائح الطوارئ وإعلان الحرب وحكومات تصريف الأعمال والحكومات الانتقالية

سياق

صدر أول مرة عام 1968. وأدخل قانون 1992 الانتخاب المباشر لرئيس الوزراء، الذي استُخدم في 1996 و1999 و2001؛ وأعاد قانون 2001 النظام البرلماني.

تعديلات ملحوظة

• 1992: الانتخاب المباشر لرئيس الوزراء (ساري المفعول 1996-2001)
• 2001: الاستبدال الكامل لاستعادة النظام البرلماني (أضيفت الثقة البناءة لاحقًا في عام 2014)
• 2020: إنشاء إطار “رئيس الوزراء البديل” لحكومة التناوب بين نتنياهو وغانتس
• 2025: أُلغي إطار حكومة التناوب ورئيس الوزراء البديل، على أن يسري الإلغاء عند بدء ولاية الكنيست الـ26.

اليوم

في 3 يناير 2024، قضت المحكمة العليا بأغلبية 6–5 بأن تعديل 2023 الذي يحصر تعذر أداء رئيس الوزراء لمهامه في أسباب جسدية أو نفسية لن يسري إلا مع الكنيست السادس والعشرين.

الأحكام الرئيسية

• جيش الدفاع الإسرائيلي هو جيش الدولة
• يخضع الجيش لسلطة الحكومة، ويمارس وزير الدفاع هذه السلطة نيابةً عنها
• رئيس الأركان العامة هو القائد الأعلى للجيش، تابع للحكومة وخاضع لوزير الدفاع
• يمنع تشكيل أي قوة مسلحة أخرى أو الاحتفاظ بها إلا بقانون
• تُحدد واجبات الخدمة والتجنيد وصلاحية إصدار الأوامر العسكرية بقانون أو بموجبه.

اليوم

تنظم التجنيدَ تشريعات منفصلة. في 3 سبتمبر 2026، أبطلت المحكمة العليا بالإجماع قانون يوليو المؤقت الذي علّق الاعتقال وإجراءات الإنفاذ بحق طلاب يشيفا مستوفين للشروط. ولا يمنح القانون الأساسي لدراسة التوراة بذاته إعفاءات من التجنيد.

الأحكام الرئيسية

• السلطة القضائية تتولاها المحاكم؛ ولا يخضع القضاة إلا للقانون
• تنعقد المحكمة العليا في القدس؛ تعمل كمحكمة استئناف ومحكمة العدل العليا (باغاتز) فيما يتعلق بالالتماسات المقدمة ضد سلطات الدولة
• يعيّن رئيس الدولة القضاة بناءً على توصية لجنة اختيار القضاة المؤلفة من تسعة أعضاء (ثلاثة قضاة في المحكمة العليا، وممثلان لنقابة المحامين في إسرائيل، ووزيران أحدهما وزير العدل، وعضوا كنيست؛ جرى العرف أن يكون أحدهما من الائتلاف والآخر من المعارضة)
• تنتهي الخدمة بالتقاعد أو الاستقالة أو التعيين في منصب غير متوافق، أو بقرار سبعة أعضاء على الأقل من لجنة اختيار القضاة، أو بقرار محكمة تأديبية.
• جلسات علنية ما لم ينص القانون على خلاف ذلك

تعديلات ملحوظة

• 2023: منع تعديلٌ مراجعة قرارات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء وفق معيار المعقولية.
• 2024: أبطلت المحكمة العليا التعديل بأغلبية 8–7؛ وأقر 12 من أصل 15 قاضيًا بصلاحية مراجعة القوانين الأساسية في حالات استثنائية.

اليوم

يستبدل تعديل 27 مارس 2025، الذي أُقر بأغلبية 67–1، مقعدَي نقابة المحامين بمحاميين تختارهما الائتلاف والمعارضة. ومن المقرر سريانه مع الكنيست القادم؛ وحتى ذلك الحين يسري التشكيل الحالي المؤلف من تسعة أعضاء.

الأحكام الرئيسية

• لا يجوز نقل ملكية أراضي إسرائيل بالبيع أو بأي وسيلة أخرى
• ينطبق على الأراضي المملوكة للدولة وهيئة التطوير والصندوق القومي اليهودي
• يسمح للكنيست بتحديد فئات استثنائية للأراضي أو المعاملات بموجب قانون منفصل

سياق

أنشأ الإطار التشريعي لعام 1960 إدارة وطنية للأراضي. وأصلحت تشريعات منفصلة في 2009 الإدارة وأتاحت نقل الملكية إلى مستأجري أراضٍ حضرية مستوفين للشروط.

الأحكام الرئيسية

• القدس الكاملة والموحدة هي عاصمة إسرائيل
• مقر الرئيس والكنيست والحكومة والمحكمة العليا
• يحمي الأماكن المقدسة من التدنيس ومن عرقلة وصول أتباع الديانات المختلفة إليها.
• (تعديل 2000) يمنع نقل أي سلطة على القدس إلى جهة أجنبية سياسية أو حكومية
• يتطلب تعديل حظر نقل الصلاحيات إلى جهة أجنبية في المادة 6 موافقة 80 نائبًا؛ وتعديل قاعدة التحصين في المادة 7 يتطلب 61.

سياق

سُنّ القانون عام 1980 بعد أن وسعت إسرائيل تطبيق قانونها وإدارتها إلى القدس الشرقية عام 1967. ورفض قرار مجلس الأمن 478 الاعتراف بالقانون ودعا الدول إلى سحب بعثاتها الدبلوماسية من المدينة.

تعديلات ملحوظة

• 2000: أضيفت أحكام بشأن الإقليم ونقل الصلاحيات.
• 2018: رُفعت عتبة تعديل حظر نقل الصلاحيات إلى 80 نائبًا.
• 2024: أُضيفت المادة 6أ: يجب أن تكون أي بعثة رسمية أجنبية جديدة في القدس بعثة دبلوماسية معتمدة لدى إسرائيل.

اليوم

اعترفت الولايات المتحدة بالقدس عاصمة لإسرائيل عام 2017 وافتتحت سفارتها فيها في 14 مايو 2018. وافتتحت ناورو سفارة في 7 سبتمبر 2026.

الأحكام الرئيسية

• أرض إسرائيل هي الوطن التاريخي للشعب اليهودي وفيها تأسست دولة إسرائيل
• حق ممارسة تقرير المصير الوطني في إسرائيل يقتصر على الشعب اليهودي
• العبرية هي لغة الدولة؛ وللعربية مكانة خاصة دون المساس بمكانتها قبل سن القانون.
• الدولة تعتبر تطوير الاستيطان اليهودي قيمة وطنية وستعمل على تشجيعه وتعزيزه
• يقر رموز الدولة والأعياد اليهودية، وينظم أيام الراحة للسكان غير اليهود، ويعلن الانفتاح على الهجرة اليهودية وجمع الشتات.

سياق

سُنّ عام 2018. وصفه مؤيدوه باعتراف بالهوية القومية اليهودية؛ وأثار منتقدون، منهم ملتمسون دروز، مخاوف بشأن المساواة. في 8 يوليو 2021، رفضت المحكمة العليا الطعون بأغلبية 10–1، مفسرةً القانون إلى جانب الالتزامات الدستورية الديمقراطية لإسرائيل.

الأحكام الرئيسية

• مادة نافذة واحدة: دراسة التوراة قيمة تأسيسية في تراث الشعب اليهودي وفي دولة إسرائيل
• حذفت اللجنة قبل التصويت النهائي البند الأصلي المصاحب الذي كان يساوي دراسة التوراة الطويلة الأمد بـ«خدمة ذات شأن»
• يتمتع القانون الأساسي بمرتبة دستورية، لكن نصه المقر لا يمنح بذاته أي إعفاء أو منفعة أو راتب أو تأجيل للتجنيد

سياق

أُقر في 13 يوليو 2026 بأغلبية 63–52. حذف النص النهائي المقترح الذي يساوي الدراسة المطولة للتوراة بخدمة ذات شأن. ويعترف بالدراسة كقيمة أساسية دون إنشاء منفعة أو إعفاء محدد.

اليوم

القانون إعلاني. وتعتمد آثاره القانونية الأوسع على التفسير والتشريع مستقبلًا؛ ولا يُستنتج من النص تغيير تلقائي في التجنيد أو التمويل أو المنافع.

الأحكام الرئيسية

• يحمي الحياة والجسد والكرامة؛ ويحظر المساس بالملكية؛ ويحظر الاعتقال أو الحبس إلا بموجب قانون
• يحمي الحرية الشخصية والخصوصية. لكل شخص حق مغادرة إسرائيل؛ وللمواطنين الإسرائيليين في الخارج حق دخولها.
• المادة 8، «فقرة التقييد»: لا يجوز المساس بالحقوق إلا بقانون يلائم قيم إسرائيل بوصفها دولة يهودية وديمقراطية، ولغرض مناسب، وبقدر لا يتجاوز المطلوب
• لا يجوز لأنظمة الطوارئ تعديل هذا القانون الأساسي أو تعليق سريانه. وفي حالة طوارئ معلنة، تسمح المادة 12 بقيود متناسبة ومحددة المدة على الحقوق لتحقيق غرض مشروع.
• ملزم لجميع الجهات الحكومية

سياق

صدر عام 1992. وأضاف تعديل 1994 فقرة المبادئ الأساسية التي تشير إلى إعلان الاستقلال.

تعديلات ملحوظة

• 1994: تعديل موازٍ أضاف قسم «المبادئ الأساسية» لترسيخ الحقوق في قيمة الإنسان وقدسية الحياة، بالتزامن مع إعادة سن القانون الأساسي: حرية المهنة

اليوم

اعترف حكم بنك همزراحي لعام 1995 بالمكانة الدستورية للقوانين الأساسية الخاصة بالحقوق وبالرقابة القضائية على التشريعات العادية المخالفة لها. وأبقت المحكمة القانون المطعون فيه في تلك القضية ساريًا.

الأحكام الرئيسية

• لكل مواطن أو مقيم في إسرائيل الحق في ممارسة أي مهنة أو حرفة أو تجارة
• القيود مسموح بها فقط بموجب قانون يتناسب مع قيم إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية، ولهدف مناسب، وإلى حد متناسب
• تسمح المادة 8 بقانون ينص صراحة على التجاوز ويُقره 61 نائبًا على الأقل. ولا يسري انتهاء الصلاحية المعتاد بعد أربع سنوات على قوانين سُنّت خلال السنة الأولى لهذا القانون الأساسي.
• محمي من أنظمة الطوارئ

سياق

سُنّ أولًا عام 1992 واستُبدل عام 1994. وأدخل النص البديل بند التجاوز المستخدم لتقييد استيراد اللحوم غير الكوشير؛ وألغى تعديل عام 1998 انتهاء صلاحية ذلك القانون بعد أربع سنوات.

تعديلات ملحوظة

• 1994: أعيد سنه بالكامل مع بند التجاوز
• 1998: تمديد صلاحية قانون التجاوز

الأحكام الرئيسية

• تحدد ميزانية الدولة بقانون سنوي يجب على الحكومة عرضه على الكنيست خلال المهلة التي يحددها القانون قبل بدء السنة المالية
• لا يجوز فرض الضرائب والقروض الإجبارية والرسوم أو تغييرها إلا بقانون أو استنادًا إلى قانون
• يحدد قواعد اقتراض الدولة وإصدار العملة وإدارة أملاك الدولة
• إخضاع شؤون الدولة الاقتصادية لرقابة مراقب الدولة
• الميزانيات سنوية. وفي ظروف محددة لتشكيل الحكومة، يمكن تقديم مشروعي ميزانية لسنتين متتاليتين معًا، مع متطلبات للتعديل والتقارير.

سياق

اعتُمد أولًا عام 1975. وينظم أيضًا الإنفاق قبل إقرار الميزانية والتخطيط متعدد السنوات وإقرار مقترحات النواب ذات التكلفة المالية الكبيرة.

الأحكام الرئيسية

• يُنتخب بالاقتراع السري للكنيست لفترة ولاية واحدة مدتها سبع سنوات
• يدقق في مالية الدولة والوزارات والمؤسسات الحكومية والسلطات المحلية والهيئات الأخرى الخاضعة للتدقيق بموجب القانون.
• يتولى مهام مفوض شكاوى الجمهور
• مسؤول أمام الكنيست فقط وليس الحكومة
• على الهيئات الخاضعة للتدقيق تقديم المعلومات والوثائق والإيضاحات التي يطلبها المراقب لأغراض التدقيق.

سياق

أُنشئ المنصب بقانون عام 1949 وأُضيفت إليه مهام مفوض شكاوى الجمهور عام 1971. وصدر القانون الأساسي عام 1988.

اليوم

حتى 5 أكتوبر 2026، ظل المنصب شاغرًا منذ انتهاء ولاية متنياهو إنغلمان في يوليو. وألغت المحكمة العليا جولة يونيو الثانية التي فاز بها ميخائيل رابيلو بسبب انتهاك سرية التصويت، وأمرت بإعادتها أمام يوسف إلرون؛ ولم تكن الإعادة قد جرت.

الأحكام الرئيسية

• يحق المشاركة لمن يحق لهم التصويت في انتخابات الكنيست في تاريخ الاستفتاء.
• لا يُستغنى عن الاستفتاء إلا بموافقة 80 عضو كنيست من أصل 120
• ينطبق على جميع الأراضي التي شملها القانون والولاية القضائية والإدارة الإسرائيلية، أي إسرائيل ما قبل عام 1967 والقدس الشرقية والجولان
• البند محصّن، ويتطلب تعديله أغلبية مطلقة من 61 عضو كنيست

سياق

سُنّ عام 2014 بعد قانون عادي للاستفتاء صدر عام 2010. ويشمل معياره الإقليمي القدس وهضبة الجولان، حيث تطبق إسرائيل قانونها وقضاءها وإدارتها؛ ولا يشمل الضفة الغربية عمومًا.