Les électeurs israéliens choisissent une liste de parti, pas un candidat local ; les votes valides sont répartis en mandats de Knesset.
Israël élit les 120 députés dans une circonscription nationale unique. Chaque voix, de Metula à Eilat, compte de la même façon pour répartir les 120 sièges : il n'y a ni circonscriptions régionales à découper ni collège électoral. Chaque liste qui franchit le seuil obtient des sièges proportionnellement à sa part des suffrages.
Sources :123Chaque parti dépose avant le scrutin une liste ordonnée de candidats auprès de la Commission électorale centrale ; cette année, seuls deux d'entre eux, le Likoud et les Démocrates, la classent lors de primaires ouvertes à leurs adhérents. Si une liste remporte 14 sièges, ses 14 premiers candidats deviennent députés. Ce système est appelé représentation proportionnelle à listes fermées.
Sources :1234Le vote se fait entièrement sur papier. Derrière l'isoloir se trouve un plateau de bulletins imprimés, un par liste. L'électeur en choisit exactement un, le glisse dans l'enveloppe officielle puis la dépose dans l'urne sous les yeux du bureau de vote. Aucune machine à voter et rien à pirater : seul ce qui sort de l'urne est compté, à la main.
Sources :1234Chaque liste se présente sous une courte combinaison de lettres hébraïques, approuvée par la Commission électorale centrale et imprimée sur son bulletin, et ces lettres ne forment pas forcément le nom du parti : cette année, le Likoud utilise מחל, Shas שס et Yisrael Beytenu ל. Les partis de la Knesset sortante sont prioritaires pour reprendre les lettres utilisées la fois précédente, et les bulletins de cette année portent les lettres et le nom de chaque liste en hébreu et en arabe.
Sources :1234Une liste doit obtenir au moins 3,25 % des suffrages nationaux valides, soit environ quatre sièges, pour entrer à la Knesset. Les voix des listes restées sous ce seuil sont exclues du calcul des sièges, ce qui pousse les petits partis à se présenter ensemble sur des listes communes.
Sources :1234Les sièges sont répartis selon la méthode Bader-Ofer, version israélienne de la formule D'Hondt des plus fortes moyennes, qui favorise légèrement les grandes listes. Deux listes peuvent conclure un accord sur les suffrages excédentaires afin de mettre en commun leurs voix restantes, ce qui améliore leurs chances d'obtenir un siège supplémentaire.
Sources :1234La Commission électorale centrale administre le scrutin. Composée de représentants des factions de la Knesset et présidée par un juge en exercice de la Cour suprême, elle approuve les listes de candidats, gère plus de 12 000 bureaux de vote dans tout le pays, où les représentants de partis rivaux se surveillent mutuellement, compte chaque enveloppe et certifie les résultats.
Sources :123456Jusqu'ici, chaque gouvernement israélien a été une coalition de plusieurs factions : l'élection n'est donc que la moitié de l'histoire. Une fois les résultats publiés, le président consulte tous les partis élus et charge le député le mieux placé pour réunir une coalition de former le gouvernement, lequel doit ensuite remporter un vote de confiance à la Knesset.
Sources :123Le vote est simple, sur papier, et conçu pour préserver le secret du bulletin.
Tout citoyen israélien âgé d'au moins 18 ans le jour du scrutin peut voter. Il n'existe pas d'inscription électorale distincte : le registre électoral est établi automatiquement à partir du Registre de la population 54 jours avant le scrutin, si bien qu'un citoyen inscrit au Registre de la population avec une adresse en Israël à cette date (le 3 septembre 2026 pour cette élection) figure sur le registre électoral.
Astuce : Il n'existe pas de vote par correspondance général : prévoyez d'être physiquement en Israël le jour du scrutin.
Sources :123456Avant l'élection, un avis indiquant votre bureau de vote attitré vous est envoyé par courrier. Le ministère de l'Intérieur propose aussi un service en ligne qui retrouve l'adresse à partir de votre numéro d'identité et de votre date de naissance. Vous ne pouvez voter que dans ce bureau : vérifiez-le avant de partir.
Astuce : L'avis indique aussi si le bureau est accessible aux électeurs à mobilité réduite. Chaque localité dispose d'au moins un bureau accessible, et un électeur physiquement incapable de manipuler le bulletin peut être accompagné d'une personne derrière l'isoloir.
Sources :123456Le bureau de vote vérifie votre identité dans le registre avant de vous remettre une enveloppe. Une carte d'identité israélienne (teoudat zehout, ordinaire ou biométrique), un passeport israélien valide ou un permis de conduire israélien valide convient ; les soldats en service obligatoire ou de carrière peuvent présenter leur carte militaire valide. Seuls les originaux sont acceptés : ni photocopie ni photo sur votre téléphone.
Sources :123Présentez votre pièce d'identité, prenez l'enveloppe officielle puis passez seul derrière l'isoloir. Choisissez exactement un bulletin, glissez-le dans l'enveloppe et déposez-la dans l'urne devant le bureau. Il n'est pas nécessaire de cacheter l'enveloppe.
Astuce : Jusqu'à trois bulletins identiques comptent pour une seule voix, mais deux bulletins de partis différents annulent le vote, tout comme écrire sur un bulletin imprimé. Si le casier de votre parti est vide, vous pouvez inscrire ses lettres à l'encre bleue sur un bulletin officiel vierge.
Sources :12345Les soldats sur leur base, les policiers en service, les patients hospitalisés, les détenus, les agents électoraux, les électeurs à mobilité réduite (dans tout bureau accessible spécialement désigné), les résidentes de foyers protégés, les marins à bord de navires israéliens et les diplomates israéliens en poste à l'étranger votent sur place sous double enveloppe. L'enveloppe extérieure porte leur identité afin que la Commission vérifie l'absence de double vote avant de joindre l'enveloppe intérieure anonyme au décompte national.
Sources :123456Le jour du scrutin est légalement chômé et payé. La plupart des bureaux de vote sont ouverts de 7 h à 22 h (de 8 h à 20 h dans les localités de 350 électeurs au plus). Les bus interurbains sur les lignes de plus de 15 km et les trains d'Israel Railways sont gratuits de la veille au soir jusqu'à la fin du service le jour du scrutin, afin que les électeurs puissent rejoindre leur lieu d'inscription. Et, en vertu de la Loi fondamentale, une élection ordinaire a lieu un mardi du mois hébraïque de Heshvan : cette année, le mardi 27 octobre.
Sources :12345Les nouveaux immigrants votent comme citoyens, avec des règles pratiques à vérifier avant le jour du scrutin.
En vertu de la Loi sur la nationalité, tous les olim arrivés au titre de la Loi du retour deviennent citoyens israéliens dès le jour de leur aliyah, sans délai d'attente, examen de naturalisation ni cérémonie à programmer. Le registre électoral est établi 54 jours avant le scrutin (le 3 septembre 2026 pour cette élection) : si vous figurez alors au Registre de la population avec une adresse en Israël et avez au moins 18 ans le jour du vote, vous votez dès l'élection suivante, dans les mêmes conditions qu'un habitant de Jérusalem depuis neuf générations.
Sources :12345Obtenir votre carte d'identité est l'une des premières démarches après l'atterrissage : la plupart des olim reçoivent à leur arrivée une teoudat zehout provisoire, valable trois mois, puis prennent rendez-vous auprès de l'Autorité de la population et de l'immigration pour la carte biométrique, livrée à domicile 7 à 10 jours ouvrés après la demande. Faites-le sans tarder : cette carte, ou un passeport ou permis de conduire israélien, est celle que vous présentez au bureau de vote.
Sources :1234Les bulletins présentent seulement les lettres et le nom de chaque liste (parfois avec le nom de sa tête de liste), sans logo ni photo des candidats, et cette année ils sont imprimés en hébreu et en arabe. Repérez à l'avance les lettres de votre parti : c'est le seul devoir que le système vous demande.
Sources :1234Contrairement à la plupart des démocraties, Israël ne propose aux simples citoyens ni vote par correspondance ni vote à l'ambassade : hormis de rares exceptions pour les agents de l'État et des institutions nationales en poste à l'étranger (et leurs familles) et pour les équipages des navires israéliens, les Israéliens ne peuvent voter qu'en personne, en Israël. Si vous êtes à l'étranger le jour du scrutin, aucun vote à distance n'est possible : organisez donc vos voyages en conséquence.
Sources :1234En janvier 1949, le droit de vote repose sur l'inscription comme résident, constatée lors du recensement de novembre 1948, et non sur la citoyenneté, sur laquelle Israël ne légifère qu'en 1952. Les immigrants inscrits comme résidents peuvent donc contribuer à élire l'Assemblée constituante.
Sources :1234Les élections municipales fonctionnent autrement : l'âge électoral est de 17 ans et les résidents permanents qui ne sont pas encore citoyens peuvent élire le maire et le conseil municipal. Un jeune de 17 ans peut donc voter à une élection locale avant d'avoir l'âge de voter pour la Knesset.
Sources :123Le système électoral israélien est passé des institutions préétatiques à l'une des démocraties parlementaires les plus participatives au monde.
1920
Des décennies avant l'indépendance, la communauté juive de la Terre d'Israël élit son propre parlement, l'Assemblée des représentants. Les femmes participent à ce premier scrutin, en 1920, et plusieurs d'entre elles sont élues, l'une des toutes premières reconnaissances du droit de vote des femmes au monde : la France et l'Italie attendront les années 1940, et la Suisse 1971.
Sources :1225 janvier 1949
Retardée par la guerre d'Indépendance, la première élection nationale d'Israël a lieu le 25 janvier 1949 pour élire l'Assemblée constituante, qui se transforme en Première Knesset deux jours après sa première réunion. La participation atteint 86,9 %. Le suffrage est universel dès le premier jour : hommes et femmes votent à égalité dès 18 ans, sur la base de leur inscription comme résidents, et les résidents arabes figurent sur le registre électoral.
De 1951 à 1988
De la deuxième élection à la Knesset, en 1951, jusqu'en 1988, une liste n'a besoin que de 1 % des voix pour obtenir un siège, soit onze législatures en tout, et en 1984 comme en 1988, la Knesset élue accueille 15 listes. Hier comme aujourd'hui, tous les gouvernements israéliens ont été des coalitions de plusieurs factions.
Sources :12341973
Les députés Yohanan Bader (Gahal) et Avraham Ofer (Alignement) réforment la conversion des voix restantes en sièges. Ils adoptent une formule de plus fortes moyennes qui favorise légèrement les grandes listes. Toutes les élections suivantes utilisent leur méthode.
Sources :123451992
Après l'élection de la 12e Knesset en 1988, qui compte quinze listes, le seuil est relevé pour la première fois, à 1,5 %, pour l'élection de 1992 : c'est la première de trois hausses, depuis le début des années 1990, d'une barrière destinée à tenir les petits partis à l'écart de la Knesset.
Sources :123456De 1996 à 2001
En 1996 et 1999, les Israéliens déposent deux bulletins, un pour le Premier ministre et l'autre pour un parti, et en 2001 ils élisent seulement le Premier ministre. La réforme devait renforcer le vainqueur ; les électeurs répartissent au contraire leurs voix, les grands partis reculent et les listes sectorielles progressent. La Knesset abroge l'élection directe en mars 2001, et le bulletin unique pour un parti revient lors de l'élection de 2003.
2004
Le seuil d'entrée à la Knesset est de nouveau relevé, cette fois à 2 % des suffrages valides.
Sources :123mars 2014
Le seuil bondit à 3,25 %, soit en pratique environ quatre sièges, ses partisans faisant valoir qu'un nombre réduit de partis rendrait le système politique plus stable. Avant l'élection de 2015, il pousse quatre partis arabes à se présenter sur une liste commune unique, et la même barre de 3,25 % s'applique en 2026.
Sources :12345De 2019 à 2022
Les Israéliens se rendent aux urnes cinq fois entre avril 2019 et novembre 2022. Chacun de ces scrutins se déroule sur papier et est dépouillé à la main, et la participation au dernier d'entre eux, en novembre 2022, atteint 70,63 %.
Sources :123427 octobre 2026
Les Israéliens retournent aux urnes pour élire la 26e Knesset, la 26e fois que le pays choisit librement son parlement depuis 1949. Cette page réunit exactement ce qu'un primo-votant doit savoir pour ce mardi.
Sources :1234