کاتس ارتش اسرائیل را مأمور برنامهریزی برای واگذاری اجرای قوانین مدنی در کرانه باختری به پلیس کرد
کاتس به ارتش اسرائیل دستور داد با همکاری پلیس و دیگر نهادها، طرحی برای واگذاری مسئولیت اجرای قوانین مدنی و حفظ نظم عمومی در جوامع اسرائیلی و در قبال ساکنان یهودا و سامره به پلیس اسرائیل تهیه کند. او گفت پلیس باید مانند دیگر نقاط اسرائیل مسئول رسیدگی به غیرنظامیان اسرائیلی باشد و نیرو، اختیارات و بودجههای لازم را در اختیار داشته باشد. کاتس گفت ارتش اسرائیل باید بر مبارزه با تروریسم فلسطینی، تأمین امنیت منطقه و مرزها و دفاع از جوامع تمرکز کند. او به افزایش نیازهای امنیتی، رشد مورد انتظار جمعیت شهرکنشینان، تصمیمها برای ایجاد 104 جامعه جدید و رسمیتبخشی به مزارع کشاورزی اشاره کرد. این دستور آغازگر برنامهریزی است و هنوز هیچ واگذاریای صورت نگرفته است.