以色列如何投票

议会席位
120
全国选区
1
选举门槛
3.25%
投票年龄
18+

2026年以色列大选

选票如何转化为席位

以色列选民投票选择的是政党名单，而非选区候选人；有效选票将分配为议会席位。

一个国家，一张选票כנסתKnesset

以色列以单一全国选区选举拥有120个席位的议会。从梅图拉到埃拉特，每一张选票都以完全相同的分量计入同样的120个席位：无需划分地区选区，也没有选举人团。每一份越过门槛的名单都按其得票比例赢得席位。

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你投给的是名单，而不是个人רשימהreshima

每个政党都会在选举日前向中央选举委员会提交一份排好顺序的候选人名单；今年只有利库德集团和民主党人这两个政党通过向党员开放的初选确定排名。赢得14个席位，名单上排名前14位的人就成为议员。这种制度称为封闭式名单比例代表制。

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蓝色信封里的纸质选票פתקpetek

投票完全使用纸质选票。隔板后面放着一盘印好的选票，每份名单一种。选民只挑选一张，将其放入官方信封，然后当着投票站委员会的面投入票箱。没有投票机，也没有可供黑客攻击的对象：只有从票箱中取出的选票才会被清点，而且全部由人工完成。

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希伯来字母אותיותotiyot

每份名单都以一组经中央选举委员会批准的简短希伯来字母组合参选，这组字母印在该名单的选票上，而且不必拼出党名：今年利库德集团是מחל，沙斯党是שס，以色列我们的家园党是ל。即将任满的本届议会中的政党对其上次使用的字母享有优先使用权，今年的选票以希伯来文和阿拉伯文印有每份名单的字母和名称。

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3.25%的选举门槛אחוז החסימהachuz ha-chasima

一份名单必须赢得全国有效选票的至少3.25%（约合四个席位）才能进入议会。未达门槛的名单所得选票在计算席位时不予计入，这促使小党以联合名单的形式共同参选。

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巴德尔-奥费尔席位算法הסכם עודפיםheskem odafim

席位按巴德尔-奥费尔法分配，这是以色列版的洪德（D'Hondt）最高平均数法，略微有利于较大的名单。两份名单可以签订余票协议，将各自的剩余选票合并计算，从而提高多赢得一个席位的机会。

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独立的裁判ועדת הבחירות המרכזיתVa'adat HaBechirot HaMerkazit

中央选举委员会负责组织投票：委员会由议会各党团的代表组成，由一名现任最高法院法官担任主席。它负责批准候选人名单，运营全国12,000多个投票站（相互竞争的各政党代表在投票站内彼此监督），清点每一个信封，并认证选举结果。

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接下来是组建执政联盟קואליציהkoalitzia

迄今为止，以色列的每一届政府都是由不止一个党团组成的执政联盟，因此选举只是故事的一半。结果公布后，总统会征询每个当选政党的意见，并授权最有可能组建执政联盟的议员组建政府，该政府随后必须在议会赢得信任投票。

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选举日投票步骤

投票流程简单，采用纸质选票，旨在确保秘密投票。

  1. 确认你具备投票资格：选民登记自动完成

    凡在选举日年满18岁的以色列公民均可投票。无需另行办理选民登记：选民名册在选举日前54天根据人口登记册自动生成，因此，凡在该日期（本次选举为2026年9月3日）前已在人口登记册中登记且登记地址位于以色列的公民，都在名册上。

    提示： 以色列没有普遍适用的缺席投票制度，请计划好选举日当天本人身在以色列。

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  2. 查找你的投票站

    选举前，你会收到一份邮寄的通知，上面列有为你指定的投票站；内政部还提供在线查询工具，输入你的身份证号码和出生日期即可查到地址。你只能在指定的投票站投票，所以出门前请先确认。

    提示： 通知上还会注明你的投票站是否便于行动不便的选民使用；每个地方都至少设有一个无障碍投票站，身体上无法独立完成投票的选民可以带一名陪同者进入隔板后面。

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  3. 携带认可的带照片身份证件

    在你领取信封之前，投票站委员会会对照选民名册核实你的身份。以色列身份证（teudat zehut，普通版或生物识别版）、有效的以色列护照或有效的以色列驾照均可；正在服义务兵役或职业兵役的士兵可以使用有效的军人证件。只接受原件：复印件或手机里的照片都不予受理。

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  4. 投票：独自在隔板后完成

    交出你的身份证件，领取官方信封，然后独自走到隔板后面。只选一张选票，放入信封，再当着委员会的面投入票箱。信封无需封口。

    提示： 最多三张相同的选票计为一票，但若放入两个不同政党的选票，这张票即告作废；在印好的选票上写字同样会导致作废。如果你所选政党的选票盘已经空了，你可以用蓝色墨水在空白的官方选票上写下该党的字母。

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  5. 在指定投票站以外投票（特别选票）

    驻扎在基地的士兵、执勤的警察、住院病人、囚犯、选举日工作人员、行动不便的选民（可在任何经专门指定的无障碍投票站投票）、妇女庇护所的住户、以色列船只上的海员以及派驻海外的以色列外交官，都在所在地使用双层信封投票。外层信封载有选民的信息，委员会据此确认无人重复投票，之后匿名的内层信封才会并入全国计票。

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  6. 享受这一天：它属于选民

    依照法律，选举日是带薪休息日，大多数投票站从早上7点开放至晚上10点（选民不超过350人的居民点为早上8点至晚上8点）。线路长度超过15公里的城际巴士和以色列铁路公司的火车从选举日前一天傍晚起至选举日运营结束免费运行，方便选民返回登记地。此外，根据基本法，常规选举在希伯来历赫什万月的一个星期二举行：今年是10月27日（星期二）。

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新移民须知

新移民以公民身份投票，选举日前有一些值得核实的实用规定。

从第一天起你就是选民

根据《国籍法》，每一位依据《回归法》抵达的新移民自阿利亚之日起即成为以色列公民：没有等待期，没有入籍考试，也无需预约任何仪式。选民名册在选举日前54天编制（本次选举为2026年9月3日）；如果届时你已在人口登记册中登记且登记地址位于以色列，并在选举日年满18岁，就能在紧接着的下一次选举中投票，条件与第九代耶路撒冷人完全相同。

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你的身份证（teudat zehut）是关键

办理身份证是落地后最先要办的事情之一：大多数新移民在抵达时会领到一张有效期三个月的临时身份证（teudat zehut），之后再向人口与移民管理局预约办理生物识别身份证，申请后7至10个工作日送到家中。请尽早办好：在投票站出示的正是这张证件（或以色列护照、驾照）。

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出发前记住你所选政党的字母

选票盘里的选票上只印有每份名单的字母和名称（有时还印有其领袖的名字），没有标志或候选人照片，今年的选票以希伯来文和阿拉伯文印制。请提前查好你所选政党的字母：这是这套制度要求你做的唯一一项功课。

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没有缺席投票

与大多数民主国家不同，以色列不为普通公民提供邮寄投票或在使馆投票：除派驻海外的国家和民族机构工作人员（及其家属）以及以色列船只的船员等极少数例外，以色列人只能在以色列境内亲自投票。如果选举日你身在国外，就无法远程投票，所以请据此安排出行。

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新移民自首次选举起就参与投票

1949年1月，投票权取决于在1948年11月人口普查中统计的居民登记，而非公民身份；以色列直到1952年才就公民身份立法。因此，登记为居民的移民也能参与选举制宪会议。

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地方选举另有好处

市政选举的规则有所不同：投票年龄为17岁，尚未成为公民的永久居民也可以投票选举市长和市议会。这意味着17岁的人在达到议会选举投票年龄之前，就可以在地方选举中投票。

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投票权与选举里程碑

以色列的选举制度由建国前的机构发展而来，如今已成为世界上参与度最高的议会民主国家之一。

  1. 1920年

    建国之前，伊休夫已在投票אספת הנבחרים

    早在独立数十年前，以色列地的犹太社群就选出了自己的议会，即代表大会。妇女参加了1920年的那次首届选举，并有数人当选，这是世界上最早赋予妇女选举权的事例之一：法国和意大利一直等到1940年代，瑞士则等到1971年。

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  2. 1949年1月25日

    首次全国选举הבחירות לאספה המכוננת

    以色列的首次全国选举因独立战争而推迟，最终于1949年1月25日举行，选出制宪会议；制宪会议在首次开会两天后即自行改组为第一届议会。投票率为86.9%。选举权从第一天起就是普遍的：男女均可凭居民登记从18岁起投票，阿拉伯居民也列入了选民名册。

    • 选民名册以1948年11月人口普查中统计的居民为依据，而不是以公民名单为依据：以色列直到1952年才就公民身份立法，因此登记为居民的新移民也能投票。
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  3. 1951–1988年

    1%门槛时代

    从1951年第二届议会选举到1988年，一份名单只需获得1%的选票即可赢得席位，前后共历十一届议会；1984年和1988年选出的议会各有15份名单获得席位。无论当时还是现在，以色列的每一届政府都是由不止一个党团组成的执政联盟。

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  4. 1973年

    巴德尔-奥费尔法获立法通过חוק בדר-עופר

    议员约哈南·巴德尔（加哈尔集团）和阿夫拉哈姆·奥费尔（工党联盟）改写了剩余选票转化为席位的方式，采用了一种略微有利于较大名单的最高平均数公式。此后的每一次选举都沿用了他们的算法。

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  5. 1992年

    门槛提高至1.5%

    1988年选出的第12届议会中共有十五份名单；此后，门槛首次提高至1.5%，适用于1992年的选举。这是1990年代初以来三次提高门槛中的第一次，这道门槛旨在将小党挡在议会之外。

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  6. 1996–2001年

    总理直选试验הבחירה הישירה לראשות הממשלה

    在1996年和1999年，以色列人要投两张选票：一张选总理，一张选政党；2001年则只选总理。这项改革本意是加强胜选者的地位；结果选民分裂投票，大党萎缩，代表特定群体的名单则迅速壮大。议会于2001年3月废除了直选制度，单一的政党选票在2003年选举中恢复。

    • 2001年2月的投票是一次只选总理的特别选举，也是以色列人唯一一次在不选举议会的情况下走进投票站。
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  7. 2004年

    门槛提高至2%

    进入议会的门槛再次提高，升至有效选票的2%。

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  8. 2014年3月

    《治理法》：3.25%חוק המשילות

    门槛跃升至3.25%，实际上约合四个席位；支持者认为，政党数量减少会让政治体制更加稳定。在2015年选举前，这一门槛促使四个阿拉伯政党组成一份联合名单参选，而2026年的选举同样适用3.25%的门槛。

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  9. 2019–2022年

    四年五次大选

    以色列人在2019年4月至2022年11月间五次走进投票站。每一次投票都使用纸质选票并由人工计票，最后一次即2022年11月选举的投票率为70.63%。

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  10. 2026年10月27日

    接下来：第26届议会

    以色列人将再次走进投票站，选举第26届议会，这是自1949年以来该国第26次自由选举本国议会。本页的全部内容，正是首次投票的选民在那个星期二所需要了解的。

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