国家性质1980年颁布
Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל
宣告'完整和统一的耶路撒冷'是以色列永恒的首都,以及总统、克奈塞特、政府和最高法院的所在地。它将以色列1967年城市重新统一上升至宪法层级,这是近2000年来首次恢复犹太人对历史性首都的主权。
主要条款
- 完整和统一的耶路撒冷是以色列的首都
- 总统、克奈塞特、政府和最高法院的所在地
- 所有宗教的圣地受到保护免遭亵渎,并保障进入自由——这是以色列自1967年以来一直坚持的标准,与约旦统治时期(1948-1967)形成鲜明对比;在那段时期,犹太人被禁止进入西墙,58座犹太会堂被摧毁
- (2000年修正案)禁止将耶路撒冷的任何权力移交给外国政治或政府机构
- (2000年修正案)固化核心条款:修改需绝对多数(61名议员)
背景
1980年7月30日通过,针对的是泄露的卡特政府提议——该提议设想重新分割耶路撒冷。由议员格乌拉·科恩发起,该法将原本属于国内行政现实(1967年将以色列法律延伸至重新统一的城市)的做法赋予宪法地位。联合国安理会第478号决议宣布该法'无效',并促使各国大使馆迁往特拉维夫。这一立场与现实日益脱节,因为越来越多的国家将其使馆迁回以色列的真正首都。
重要修正案
- 2000年:增加固化条款及禁止向外国机构移交权力的规定,要求61名议员才能修改该法核心条款
- 2018年:将向外国实体割让耶路撒冷任何部分的门槛提高到80名议员的绝对多数,大幅强化对该城市统一性的保护
现状
美国于2017年承认耶路撒冷为以色列首都,并于2018年迁移其大使馆,特朗普总统于2025年12月在该承认八周年之际重申了这一立场。危地马拉、洪都拉斯、科索沃、巴布亚新几内亚、巴拉圭(2018年关闭,在佩尼亚总统领导下于2024年重开)和斐济相继将使馆设在耶路撒冷。捷克共和国在耶路撒冷设有外交'捷克之家'办公室,在米莱总统领导下,阿根廷已公开承诺迁移其使馆,这标志着国际社会逐步转向承认一个显而易见的现实:耶路撒冷是、并将永远是以色列的首都。
重要意义
宪法确立了以色列对其拥有3000年历史、不可分割的首都的主权,并保护其免受重新分割该城市的压力。仅在以色列的统治下,这座城市才为亚伯拉罕三大宗教的所有圣地保障了自由礼拜和访问。
引用此页面
Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel (1980). 以色列国. https://thestateofisrael.com/zh/basic-law/jerusalem-capital-of-israel