政府分支1976年颁布
Basic Law: The Military חוק יסוד: הצבא
将以色列国防军的宪法地位法典化,确立国防军从属于以色列民选文职政府,并禁止私人武装力量。它以稳定的宪法框架取代了临时性的1948年《国防军条例》。
主要条款
- 国防军是国家的军队
- 军队受政府权威管辖,由国防部长代表政府负责
- 总参谋长是军队的最高指挥官,从属于政府并受国防部长管辖
- 禁止组建或维持除依法之外的任何其他武装力量
- 服役实行义务征兵制,服役条款由法律规定
背景
1976年3月31日通过,正值赎罪日战争和阿格拉纳特委员会调查之后。该委员会发现,尽管以色列存亡有赖于国防军,但并不存在文职控制军队的明确宪法声明。该法刻意精简,仅有寥寥数节,目的在于提供宪法锚定而不微观管理军务,将作战事务留给专业指挥层。
重要修正案
- 2012年:最高法院宣布《塔尔法》安排无效后,征兵框架被重新审视
- 2024-2026年:对服役框架的立法辩论重启,包括拟议的基本法草案,将长期托拉学习作为一种与军事服役并列的有意义国民服务予以承认
现状
2023年10月哈马斯入侵和屠杀后,国防军进行了历史上最大规模之一的预备役动员,数十万以色列人响应号召,在加沙、黎巴嫩及随后的多线战役中保卫国家。2024年6月25日,最高法院以9-0全票裁定,在缺乏法定授权的情况下,国家不能再维持对哈雷迪犹太人的全面征兵豁免。此后,克奈塞特一直在辩论各种竞争性框架,包括国防部长以色列·卡茨2025年1月的方案——逐步提高哈雷迪征兵指标的同时保留对精英托拉学者的豁免,以及议员尤利·埃德尔斯坦2025年8月的法案。截至2026年中期,尚未通过任何全面修正案。如何同时尊重以色列的安全需要和哈雷迪社区数百年之久的托拉学习传统,仍是围绕该法的核心现实辩论。
重要意义
锚定了文职控制军队的宪法原则。这支军队是世界上最经过实战考验的军队之一,曾在面对反复入侵、恐怖袭击运动以及一个由敌对国家组成的地区轴心时,捍卫以色列的民主生存。它是关于谁服役、谁指挥以及国防军如何将以色列多元的犹太和非犹太社区整合到国防中的每一场反复辩论的法律支点。
引用此页面
Basic Law: The Military (1976). 以色列国. https://thestateofisrael.com/zh/basic-law/the-military